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党建之窗---北京佳益工程咨询有限公司     文章编号:77 发布日期:2004/4/27

温家宝强调从严治吏:“四不准”“五严禁”

最近,国务院在北京召开了廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上指出,今年政府系统廉政建设和反腐败工作要抓好以下五个方面。

第一,进一步落实廉洁自律规定,规范从政行为。各级政府工作人员特别是领导干部在公务活动和社交活动中,都要不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定。根据当前存在的突出问题,要特别做到“四个不准”:不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易,为个人和小团体谋取利益;不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。国有企业领导人也要认真执行中央关于廉洁自律的各项规定。

要加强政风建设,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决反对各种奢侈浪费行为。特别要做到“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”。严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”;严禁超编制、超标准配备使用小汽车;严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游;严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品;严禁向企业事业单位摊派会议经费。继续严格控制新建和装修机关办公楼;严格控制各种名目的庆典和达标评比活动;严格控制出国(境)团组;严格控制会议和文件,切实解决“文山会海”问题。坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼;坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动;坚决制止在公务活动中超标准接待;坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。必须下大决心狠刹用公款大吃大喝之风。

第二,深化改革,创新体制,加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。今年要着重抓好四项工作:一是深化行政审批制度改革。以转变政府职能、促进依法行政为重要目标,加快推进这项改革。下决心取消不符合政企分开、政事分开原则,不符合我国加入世贸组织所作的承诺和世贸规则的行政审批事项。二是深化财政管理体制改革。继续落实“收支两条线”的规定。加快推进部门预算改革,强化预算管理。三是深化国有资产管理体制改革。加强和改进对国有资产和国有企业的监督管理,防止国有资产流失。四是深化干部人事制度改革。建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。同时,还要进一步完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度。通过逐步加大治本力度,将社会经济生活的各个方面、各个环节,逐步纳入制度化、规范化、法治化的轨道。

第三,纠正部门和行业不正之风,解决人民群众反映强烈的突出问题。一是有效治理教育乱收费。要严格规范各类学校的收费行为,坚决制止通过学校进行各种形式的摊派和搭车收费。二是切实解决群众就医收费过高问题。要加快推进医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制改革。加强医德医风建设,认真解决拿“回扣”、收“红包”等问题。三是进一步做好减轻农民负担工作。要落实好减轻农民负担的各项政策措施,认真做好农村税费改革试点在全国范围推开的工作。四是继续治理向机动车辆乱收费的问题,整顿道路收费站点。所有经济管理部门、行政执法部门和公用事业单位,都要认真整治群众反映强烈的不正之风,务求取得新的成效。

第四,加大查办案件力度,严厉惩处腐败分子。要按照中央的统一部署,集中力量查办影响恶劣、后果严重的大案要案,特别要坚决查办官商内外勾结作案、执法人员执法犯法,以及领导干部贪赃枉法、腐化堕落等违法犯罪行为。对所有违纪违法案件都要一查到底;对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。

第五,严格依法行政,强化对行政权力的制约和监督。要按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求,对施政行为的全过程进行有效制约和监督。要实行多种形式的述职述廉制度,健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度,重点加强对各级领导干部特别是主要领导干部的监督。要切实加强行政系统内部监督。要自觉接受人民群众的监督,充分发挥舆论监督的作用。
                                                                                                      
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